Parlement du Canada
Parliament of Canada
42e législature du Canada
| Type | Bicaméral |
|---|---|
| Chambres | Sénat Chambre des communes |
| Président du Sénat | George Furey (libéral) |
|---|---|
| Élection | 3 décembre 2015 |
| Président de la Chambre des communes | Geoff Regan (libéral) |
| Élection | 3 décembre 2015 |
| Couronne | Élisabeth II représentée au Canada par le gouverneur général |
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| Groupes politiques (105 sénateurs) |
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| Groupes politiques (338 députés) |
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| Système électoral (105 sénateurs) | Nomination par le gouverneur général sur avis du Premier ministre |
|---|---|
| Système électoral (338 députés) | Scrutin uninominal majoritaire à un tour |
| Dernière élection | 19 octobre 2015 |
Édifice du Centre
Colline du Parlement, Ottawa (Ontario)
| Site web | http://www.parl.gc.ca/ |
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Le Parlement du Canada est l'organe législatif agissant au niveau fédéral au Canada. Il est composé du monarque et de deux chambres : le Sénat et la Chambre des communes.
Le Parlement siège sur la colline du Parlement à Ottawa (Ontario). Ce lieu fut choisi par la Reine Victoria et ses conseillers en 1857 malgré la nomination d'autres villes mieux établis tels que Kingston, Québec, et Montréal. Ce choix fut réalisé en raison de trois facteurs majeurs: la langue courante, la distance vis-à-vis de la frontière des États-Unis d'Amérique, et son statut de point de commerce entre les peuples autochtones. En termes de langue, Ottawa était placée entre la population francophone du Bas-Canada et la population anglophone du Haut-Canada. Ainsi, la capitale nationale, étant centralisée, ne serait pas sujette à des disputes linguistiques. La distance entre la ville d'Ottawa et la frontière américaine fut un atout très important. Alors que la ville était entourée de forêts à l'époque, elle avait aussi accès à des fleuves environnants tels que le fleuve Saint-Laurent et la rivière des Outaouais qui firent que la ville puisse devenir un point de commerce[1].
Sommaire
1 Composition
1.1 Couronne
1.2 Sénat
1.3 Chambre des Communes
2 Histoire
2.1 Acte de l'Amérique du Nord britannique
2.2 Statut de Westminster
2.3 Loi sur le Canada
3 Notes et références
4 Voir aussi
4.1 Articles connexes
4.2 Liens externes
4.2.1 Références
Composition |
Le Parlement canadien obéit aux règles du système de Westminster. Sa composition est inspirée de celle du Parlement du Royaume-Uni et, comme lui, il comprend le monarque et deux chambres : une chambre nommée, le Sénat, et une chambre élue, la Chambre des communes.
Couronne |
La place de la reine du Canada au sein du processus législatif, appelée La Reine en Son Parlement[2], est régie par la Loi constitutionnelle de 1867 et diverses conventions constitutionnelles. Toutes les lois sont adoptées en son nom, comme en témoigne la formule de promulgation qui précède tout texte de loi :
« Sa Majesté, sur l'avis et avec le consentement du Sénat et de la Chambre des communes du Canada, édicte : »
La reine est représentée au Canada par le gouverneur général du Canada qui est désigné par la reine sur la recommandation du premier ministre. Ainsi, le gouverneur général est chargé de :
sanctionner les projets de loi adoptés par les chambres pour leur donner force de loi ;- convoquer et proroger le Parlement ;
- lire, à l'ouverture de chaque session, le discours du Trône (écrit par le premier ministre) ;
- dissoudre la Chambre des communes.
Toutefois, ni la reine ni le gouverneur général n'exerce de pouvoir direct : dans le respect du principe de responsabilité gouvernementale, le gouverneur n'agit que sur conseil du premier ministre.
Sénat |
Le Sénat est la chambre haute du Parlement. Son rôle est de représenter les provinces et territoires du Canada. Pour ce faire, la Constitution regroupe les provinces en quatre divisions avec un nombre égal de sénateurs :
- vingt-quatre pour le Québec,
- vingt-quatre pour l'Ontario,
- vingt-quatre pour les provinces maritimes (dix pour la Nouvelle-Écosse, dix pour le Nouveau-Brunswick et quatre pour l'Île-du-Prince-Édouard),
- vingt-quatre autres pour l'Ouest canadien (six pour chacun, Manitoba, Colombie-Britannique, Saskatchewan et Alberta).
Terre-Neuve-et-Labrador, qui ne devint une province qu'en 1949, ne fait partie d'aucune division mais est représentée par six sénateurs. De plus, les trois territoires (Territoires du Nord-Ouest, Yukon et Nunavut) possèdent chacun un sénateur. Le Sénat est ainsi composé de 105 membres.
Les sénateurs sont nommés par le gouverneur général (sur conseil du premier ministre) jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge de 75 ans. Avant 1965, ils étaient nommés à vie.
La Constitution prévoit par ailleurs que le gouverneur général puisse nommer quatre ou huit sénateurs supplémentaires (dans le respect des quatre divisions). Ce pouvoir a été utilisé une seule fois dans toute l'histoire, sur l'avis du premier ministre Brian Mulroney en 1990 pour assurer l'adoption de la loi créant la TPS.
| Province/Territoire | Total | Conservateur | PC | Libéral | NPD | Ind. | Vacant |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
 Ontario | 24 | 13 | 0 | 4 | 0 | 1 | 6 |
 Québec | 24 | 12 | 0 | 6 | 0 | 1 | 5 |
 Nouvelle-Écosse | 10 | 4 | 0 | 4 | 0 | 0 | 2 |
 Nouveau-Brunswick | 10 | 5 | 0 | 3 | 0 | 0 | 2 |
 Territoires du Nord-Ouest | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
 Manitoba | 6 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 3 |
 Colombie-Britannique | 6 | 3 | 0 | 2 | 0 | 0 | 1 |
 Île-du-Prince-Édouard | 4 | 0 | 0 | 2 | 0 | 1 | 1 |
 Yukon | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
 Saskatchewan | 6 | 3 | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 |
 Alberta | 6 | 3 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 |
 Terre-Neuve-et-Labrador | 6 | 4 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 |
 Nunavut | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Total | 105 | 51 | 1 | 29 | 0 | 4 | 20 |
Chambre des Communes |
La Chambre des communes du Canada est tapissée de vert, couleur dérivant de la Chambre des communes britannique.
La Chambre des communes est la composante démocratique du Parlement : elle est constituée de députés élus au suffrage universel direct dans le cadre de circonscriptions uninominales. La Chambre des communes est élue pour au maximum quatre ans et peut être plus tôt dissoute par le gouverneur général à la demande du premier ministre.
Le nombre de députés est ajusté après chaque recensement décennal. Il y a un député par territoire et chaque province se voit garantir un nombre de députés au moins égal à son nombre de sénateurs et au moins égal on nombre de députés qu'elle avant en 1976 ou 1985. Elle comprend aujourd'hui 338 membres.
Les députés sont communément appelés Members of Parliament ou MPs en anglais.
Histoire |
Acte de l'Amérique du Nord britannique |
Édifice central du Parlement actuel, Ottawa.
Le Parlement fédéral est ouvert officiellement en 1867 avec l'union de la Province unie du Canada (Canada-Uni), de la Nouvelle-Écosse et du Nouveau-Brunswick en une seule entité, le Dominion du Canada. Le nouveau parlement ainsi créé est composé de la Reine de Grande-Bretagne et d'Irlande (représentée par le Gouverneur général), du Sénat et de la Chambre des Communes.
Une influence importante fut la guerre civile américaine qui, venant de se terminer, indiquait pour plusieurs Canadiens les lacunes du système fédéral tel qu'il existait alors aux États-Unis. Conséquemment, le modèle consistant en plusieurs États forts, réunis par un gouvernement central plus faible, fut rejeté. L'Acte de l'Amérique du Nord britannique (depuis rebaptisé Loi constitutionnelle de 1867) limitait en effet les pouvoirs des provinces en spécifiant que toute compétence non explicitement reléguée au niveau provincial revenait de facto sous l'autorité du gouvernement fédéral.
Édifices du parlement originels, vers 1878
Cependant, si l'Acte de l'Amérique du Nord britannique accorda l'indépendance du Canada en tant que dominion de l'Empire britannique, l'État fédéral n'est toutefois pas totalement souverain, la diplomatie et la gestion des affaires étrangères étant sous la souveraineté de la Couronne britannique, ainsi, aucun acte canadien ne pouvait abroger une loi venant du Royaume-Uni.
Statut de Westminster |
Bien que le Canada soit devenu indépendant, le gouvernement britannique garde quelques pouvoirs sur le dominion jusqu’au statut de Westminster de 1931, ratifié par le Parlement du Canada la même année. Cet accord permettait au Parlement canadien d'amender ou de rejeter les lois britanniques (uniquement au Canada). Cependant, il ne permettait pas au Canada de modifier sa constitution, incluant l'Acte d'Amérique du Nord britannique (et les autres lois constitutionnelles l'amendant). Le Parlement canadien (fédéral) devait demander au Parlement du Royaume-Uni de voter tout amendement à la constitution canadienne (Le Parlement britannique ne le faisait que lorsqu'une demande était déposé par le Canada).
Des pouvoirs limités d'amendement à la constitution furent accordés par un acte du Parlement britannique en 1949, date de l'entrée de Terre-Neuve dans la fédération. Il n'était cependant toujours pas possible de changer fondamentalement la constitition canadienne (une loi britannique). Impossible, par exemple, de re-diviser le partages des compétences entre le parlement fédéral et ceux des provinces ou le statut du français et de l'anglais.
Loi sur le Canada |
La dernière demande d'amendement constitutionnel de la part du Parlement du Canada au Parlement britannique fut en 1982, avec la requête puis l'adoption de la loi de 1982 sur le Canada. La loi fut sanctionnée sur la colline du Parlement par Sa Majesté Élisabeth II le 17 avril 1982. Celle-ci mettait fin aux derniers liens juridiques entre les deux pays, en supprimant la possibilité pour le Parlement britannique de voter des lois pour le Canada avec le consentement du Parlement de celui-ci.
Le rapatriement de la constitution canadienne fut l'objet de longs débats entre le gouvernement fédéral et les provinces, ces dernières ne voulant pas voir leur pouvoir s'effriter au profit du gouvernement central. De nombreuses tractations eurent lieu pour finalement aboutir à une entente entre le premier ministre canadien Pierre Elliott Trudeau et l'ensemble des premiers ministres provinciaux, à l'exception seule du Québec, écarté des négociations à la toute dernière minute. La nuit où se déroula ces événements fut symboliquement appelée la nuit des Longs Couteaux, en référence à la nuit des Longs Couteaux allemande survenue en 1934, durant laquelle des personnes menaçant le statut politique d'Adolf Hitler, ont été écartés des hautes sphères du parti nazi. Le Québec est donc la seule province à n'avoir pas signé la Constitution canadienne, même si de par sa présence à l'intérieur de la fédération canadienne, son application y a force de loi tout autant qu'ailleurs au Canada.
La plupart des amendements nécessitent actuellement le consentement du Sénat canadien, de la Chambre des Communes canadienne et des deux tiers des Assemblées législatives des provinces représentant une majorité (50%+1) de la population canadienne. Le consentement unanime des Assemblées législatives provinciales est requis pour certains amendements, qui concernent notamment la Reine, le gouverneur général, les lieutenants gouverneurs provinciaux, les positions officielles des langues anglaise et française, la Cour suprême du Canada et les formules d'amendements elles-mêmes.
Notes et références |
(en) Carleton University, « Ottawa Becomes National Capital | Community | Heritage Passages: Bytown and the Rideau Canal », sur www.passageshistoriques-heritagepassages.ca, 28 février 2018(consulté le 1er mars 2018)
« Bureau de la traduction », sur termiumplus.gc.ca
Voir aussi |
Articles connexes |
- Bibliothèque du Parlement
- Cour suprême du Canada
Liens externes |
- Site officiel du Parlement du Canada
(fr) (en) Les États canadiens comparés
- L'État québécois en perspective
(en) Carleton University, « », sur www.passageshistoriques-heritagepassages.ca, 28 février 2018
Références |
- Gouvernement du Canada - Les Édifices du Parlement
- Gouvernement du Canada - Zone temporelle de la Colline du Parlement
(en) Collections Canada - Canadian Cityscapes, Ottawa
- Ville de Montréal - Le Parlement brûle !
- L'Action nationale - L'incendie de l'hôtel du parlement de Montréal en 1849
- Assemblée nationale du Québec - La Bibliothèque de l'Assemblée nationale, l'historique
Jean Chartier, Quotidien Vigile.net - L'année de la Terreur, publié antérieurement par Le Devoir, édition du 21 avril 1999
- Parlement du Canada - La Bibliothèque du Parlement
Normand Lester, Le Devoir - Sauvons la maison Lafontaine, mais érigeons aussi un monument à lord Elgin, édition du 1er avril 2006
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